POLICY ANALYSIS :
Deployment in Africa
Public Spending Review in Social Sector

Dépenses Publiques


Depuis vingt ans, les dépenses publiques affectées au secteur social connaissent d'amples variations, qui reflètent la difficulté du Sénégal à se conformer à sa constitution sociale et à traduire cette priorité politique en choix budgétaires. Mis à part la remontée observable depuis 1994 pour les dépenses de santé et d'éducation grâce au filet de sécurité sociale, la stagnation des postes de dépenses de services sociaux et communautaires a été continue sur toute la période. Malgré la reprise économique, la remise en cause de l'Etat social sénégalais est perceptible à travers les indicateurs sociaux, en dépit la baisse de l'indice de fécondité et de l'amélioration du taux brut de scolarisation et de la couverture sanitaire.

L'évolution des dépenses sociales témoigne de ce que seule une nouvelle politique conciliant rigueur et gestion et une programmation pluriannuelle autour d'objectifs ciblés sont en mesure de les mettre à l'abri des à-coups conjoncturels, afin d'obtenir la masse critique pour soutenir et équilibrer la croissance.
Si les dépenses sociales ne sont pas le seul type de dépense publique à faire les frais de l'ajustement et des retournements de la conjoncture, elles ont toujours été les premières visées par les restrictions budgétaires. Les réductions des postes de dépenses touchent particulièrement les services sociaux et les dépenses d'infrastructure essentielles au "fonctionnement normal des individus" pour reprendre l'expression de A. Sen. La politique d'ajustement, combinée à des faibles capacités de gestion des dépenses publiques a ainsi une large part de responsabilité dans la dégradation des conditions de vie au Sénégal, avec aujourd'hui plus d'un sénégalais sur deux qui vit en dessous de seuil de pauvreté absolu, au risque d'entraîner le pays tout en entier dans la "trappe de la pauvreté".

L'Etat a certes réagi en mettant, depuis 1998, les priorités sociales au centre de la politique finances publiques. Mais la perspective sectorielle, au cas par cas, adoptée avec la santé notamment, montre ses limites et rend hypothétique l'issue de toute tentative de généralisation, tant qu'elle n'est pas complétée par un effort d'expérimentation au niveau global du programme des finances publiques. 

Secteur social


Revue des Dépenses Publiques dans le Secteur Social; 1999

I - INTRODUCTION
II  - LE CONTEXTE DES DEPENSES SOCIALES
1. LA POLITIQUE SOCIALE DU SENEGAL
Aperçu historique
Caractéristiques de la politique sociale
2. LA CROISSANCE ET LA GESTION DES DEPENSES PUBLIQUES DU SECTEUR SOCIAL
Cadrage macro-économique et financier 1999-2001
Impact social
3. VERS UNE DEFINITION ELARGIE DES DEPENSES PUBLIQUES DU SECTEUR SOCIAL
La notion de dépense sociale
La maîtrise des dépenses sociales
La planification et l'exécution des dépenses publiques
4. LE CIRCUIT DE LA DEPENSE
III - LE BILAN DES DEPENSES PUBLIQUES DU SECTEUR SOCIAL
1. METHODOLOGIE
Les approches possibles
Définition
Nomenclatures et composition des agrégats
2. BILAN DES DEPENSES PUBLIQUES DU SECTEUR SOCIAL
Bilan fonctionnel
Bilan économique
IV  -  L'INVESTISSEMENT SOCIAL
1. LA PROTECTION SOCIALE : DEPENSE OU INVESTISSEMENT ?
2. L'INVESTISSEMENT SOCIAL : DEFINITION ET CARACTERISTIQUES
4. IMPLICATIONS POUR L'ASSISTANCE DE LA BANQUE AU SENEGAL
 V  -  CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
1. CONCLUSIONS
2. PROPOSITIONS
Politique sociale
Dépenses publiques du secteur social
Bilan social
Investissement social
Evaluation des politiques et des programmes sociaux
3. RECOMMANDATIONS POUR L'APPUI DE LA BANQUE A LA REDUCTION DE LA PAUVRETE AU SENEGAL
Contexte de la stratégie d'appui
Principes pour la conception et la mise en œuvre de la stratégie d'appui
Objectifs, résultats et activités

Summary
  1. Summary
  2. Sauver l’Europe « quoi qu’il en coute » : mission impossible ?
  3. Policy Analysis : Deployment in Africa
  4. De la Cacophonie Climatique aux Objectifs de Décroissance Economique et
  5. Climate Cacophony Against the Backdrop of Hybrid Paradigms War (ongoing)
  6. Covid Analytics for Dummies
  7. Stop Policy Analysis bashing !
  8. Sustainable Financing for Capacity Development in Africa
  9. New Modes of Governance in Africa.;2006
  10. Universities: Towards the African University of the 3rd Millennium: Master Plan
  11. Phd & Master Economics: Capacity of African Faculties of Economics and Management
  12. Central Banking & Economic Policy Analysis
  13. Master in Finance & Business CESAG: Capacity for Higher Education in Banking and Financial Markets
  14. Methodology : Preparing and Designing a National Capacity Development Plan: The Case of CAR
  15. Partnership : Nepad critical assessment
  16. Integration : RENFOR ECCAS Capacity
  17. Entreprise Capacity Develpment Project: Impact of Private Sector Business Foundation Support, 1995
  18. Millenium Summit & African leaders : a discursive policy analysis
  19. Public Spending Review : the case of social sector Senegal, 1998
  20. The Federalist: Africa and the Federal State
  21. Performance : Sen-Stigltz Report : a comment
  22. Franc CFA in search of Capacitary Transformation
  23. Cluster competitivness & National Innovation System
  24. Euro Dollar & Challenges for West Africa
  25. Mdgs
  26. Another Century for Develpment
  27. Globalisation & Development
  28. Futur of Socialism
  29. Transformation of the CFA Franc Zone, 1997
  30. Should we imitate the american model ?
  31. Globalization: Landmarks and Evolution, Characteristics and Stakes
  32. Financial Policy for Growth: Senegal; 1997
  33. Critical Social Thinking: Blends in honor of Samir Amin
  34. The Thinker and the Expert, 2003
  35. Samir Amin : Nobel Prize in Economics ?
  36. Ethics & Policy
  37. Production and Industrial Management in Africa: 1996
  38. Regional Dynamics & Innovation System
  39. Action Plan for Financing Agricultural Research; 1995
  40. Policy Analysis Template, 1992
  41. Core Capacities UNECA; 1994
  42. From Development Planning to Policy Analysis
  43. Planning in Africa: Key Issues for the Future 1992
  44. Idep Short Term Training: 1992 in Policy Analysis Idep: 1992
  45. Preparatory phase; Idep; 1991
  46. Idep : Review of the Training Program 1964-1991
  47. UNDP Rôle And Mandate, 1991
  48. Senegalese experience in U.N. projects execution, 1991
  49. Master in Finance & Business: African Management Training Network