ANALYSE DE POLITIQUE
Déploiement en Afrique
Revue des Dépenses Publiques dans le Secteur Social

Dépenses Publiques


Depuis vingt ans, les dépenses publiques affectées au secteur social connaissent d'amples variations, qui reflètent la difficulté du Sénégal à se conformer à sa constitution sociale et à traduire cette priorité politique en choix budgétaires. Mis à part la remontée observable depuis 1994 pour les dépenses de santé et d'éducation grâce au filet de sécurité sociale, la stagnation des postes de dépenses de services sociaux et communautaires a été continue sur toute la période. Malgré la reprise économique, la remise en cause de l'Etat social sénégalais est perceptible à travers les indicateurs sociaux, en dépit la baisse de l'indice de fécondité et de l'amélioration du taux brut de scolarisation et de la couverture sanitaire.

L'évolution des dépenses sociales témoigne de ce que seule une nouvelle politique conciliant rigueur et gestion et une programmation pluriannuelle autour d'objectifs ciblés sont en mesure de les mettre à l'abri des à-coups conjoncturels, afin d'obtenir la masse critique pour soutenir et équilibrer la croissance.
Si les dépenses sociales ne sont pas le seul type de dépense publique à faire les frais de l'ajustement et des retournements de la conjoncture, elles ont toujours été les premières visées par les restrictions budgétaires. Les réductions des postes de dépenses touchent particulièrement les services sociaux et les dépenses d'infrastructure essentielles au "fonctionnement normal des individus" pour reprendre l'expression de A. Sen. La politique d'ajustement, combinée à des faibles capacités de gestion des dépenses publiques a ainsi une large part de responsabilité dans la dégradation des conditions de vie au Sénégal, avec aujourd'hui plus d'un sénégalais sur deux qui vit en dessous de seuil de pauvreté absolu, au risque d'entraîner le pays tout en entier dans la "trappe de la pauvreté".

L'Etat a certes réagi en mettant, depuis 1998, les priorités sociales au centre de la politique finances publiques. Mais la perspective sectorielle, au cas par cas, adoptée avec la santé notamment, montre ses limites et rend hypothétique l'issue de toute tentative de généralisation, tant qu'elle n'est pas complétée par un effort d'expérimentation au niveau global du programme des finances publiques. 

Secteur social


Revue des Dépenses Publiques dans le Secteur Social; 1999

I - INTRODUCTION
II  - LE CONTEXTE DES DEPENSES SOCIALES
1. LA POLITIQUE SOCIALE DU SENEGAL
Aperçu historique
Caractéristiques de la politique sociale
2. LA CROISSANCE ET LA GESTION DES DEPENSES PUBLIQUES DU SECTEUR SOCIAL
Cadrage macro-économique et financier 1999-2001
Impact social
3. VERS UNE DEFINITION ELARGIE DES DEPENSES PUBLIQUES DU SECTEUR SOCIAL
La notion de dépense sociale
La maîtrise des dépenses sociales
La planification et l'exécution des dépenses publiques
4. LE CIRCUIT DE LA DEPENSE
III - LE BILAN DES DEPENSES PUBLIQUES DU SECTEUR SOCIAL
1. METHODOLOGIE
Les approches possibles
Définition
Nomenclatures et composition des agrégats
2. BILAN DES DEPENSES PUBLIQUES DU SECTEUR SOCIAL
Bilan fonctionnel
Bilan économique
IV  -  L'INVESTISSEMENT SOCIAL
1. LA PROTECTION SOCIALE : DEPENSE OU INVESTISSEMENT ?
2. L'INVESTISSEMENT SOCIAL : DEFINITION ET CARACTERISTIQUES
4. IMPLICATIONS POUR L'ASSISTANCE DE LA BANQUE AU SENEGAL
 V  -  CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
1. CONCLUSIONS
2. PROPOSITIONS
Politique sociale
Dépenses publiques du secteur social
Bilan social
Investissement social
Evaluation des politiques et des programmes sociaux
3. RECOMMANDATIONS POUR L'APPUI DE LA BANQUE A LA REDUCTION DE LA PAUVRETE AU SENEGAL
Contexte de la stratégie d'appui
Principes pour la conception et la mise en œuvre de la stratégie d'appui
Objectifs, résultats et activités

Sommaire
  1. Sommaire
  2. Analyse de Politique: Déploiement en Afrique
  3. Covid Analytics pour les Nuls
  4. Stop Policy Analysis bashing !
  5. Financement durable du Développement Capacitaire en Afrique
  6. New Modes of Governance in Africa
  7. Universités : Vers l'Université Africaine du 3e Millénaire
  8. Economie : Capacité des Facultés d'Economie et de Gestion Africaines
  9. Monnaie : Capacité des Banques Centrales et des Administrations Economiques et Financières en Afrique
  10. Finance CESAG : Capacité de Formation Supérieure en Banque et Marché Financier
  11. Méthodologie : Préparation et Conception d'un Plan National de Capacity Development : cas de la RCA
  12. Nepad : Examen Critique
  13. Intégration : Capacité de la CEEAC
  14. Entreprise : Impact de l'appui de la Fondation Secteur Privé aux Entreprises, 1995
  15. Dépenses : Revue des dépenses publiques, Sénégal, 1998
  16. Fédéralisme : L'Afrique et l'Etat Fédéral
  17. Millenium : Synthèse des propositions tirées des discours des chefs d’États et de gouvernements africains au Sommet du Millénaire
  18. Performance : le Rapport Stiglitz-Sen sur la mesure des performances économiques et du progrès soc
  19. Franc CFA en quête de Transformation Capacitaire
  20. Innovation : Compétivité de Site et Système national d'innovation : Dakar Ville Services, 1993
  21. Euro Dollar : L'Afrique de l'Ouest face au Défi de l'Euro et du Dollar
  22. Mdgs : Millenium Development Goals
  23. Another Century for Develpment
  24. Mondialisation & Développement
  25. Pensée Sociale Critique : Mélanges en l'honneur de Samir Amin
  26. Le Penseur et l'Expert, 2003
  27. Samir Amin : Prix Nobel d'Economie ?
  28. Ethique & Politique
  29. Avenir du Socialisme
  30. Avenir de la Zone Franc CFA ; 1997
  31. Modèle : Faut-il imiter le modèle américain ?
  32. La Mondialisation : Repères et Evolution, Caractéristiques et Enjeux
  33. Politique financière en faveur de la croissance Sénégal; 1997
  34. Production et Gestion Industrielle en Afrique: 1996
  35. Dynamique Régionale & Système d'Innovation
  36. Plan d'Action pour le Financement de la Recherche Agricole; 1995
  37. Capacités essentielles UN CEA; 1994
  38. Planification ; Idep et Capacités d'Analyse de Politique : audit, 1992
  39. Policy Analysis Canevas, 1992
  40. Planification en Afrique : Questions Clés pour l’avenir 1992
  41. Formation de Courte Durée Idep: 1992
  42. :Phase préparatoire ; Idep; 1991
  43. Rôle et Mandat du PNUD, 1991
  44. Exécution de projets appuyés par les Nations-Unies : Expérience du Sénégal, 1991
  45. Réseau Africain de Formation au Management