ANALYSE DE POLITIQUE 
Déploiement en Afrique
Méthode de préparation et de conception d'un Master Plan de Développement Capacitaire : cas de la RCA

RCA : Atelier Développement capacitaire


Depuis le début des années 1980, la République Centrafricaine est confrontée à  des difficultés économiques et financières aggravées par des crises socio-politiques successives. Dans ces conditions fragiles, l’économie du pays s’est progressivement désorganisée et a rétréci.  

Selon les estimations du Fonds Monétaire International(FMI), le PIB a reculé de 0,6% et de 7,6% respectivement en 2002 et 2003. Avec le retour de la paix en 2004 et les élections présidentielles réussies de 2005, une  légère reprise s’est amorcée, favorisée par la poursuite des réformes macroéconomiques et structurelles, et l’évolution favorable des activités dans les secteurs de la sylviculture, et de l’industrie manufacturière. 

Le PIB a augmenté de 1,3% en 2004 et  de 2,2% en 2005. Toutefois, la pérennisation de cette reprise risque d’être compromise par la persistance des difficultés socio-économiques telles que le non-paiement du salaire des fonctionnaires et la recrudescence du banditisme en zone rurale, qui  entretiennent un climat social tendu.
En outre, l’érosion progressive des capacités humaines et institutionnelles du pays  qui a accompagné la dégradation politique et économique du pays constitue un obstacle majeur aux efforts de développement en cours. Selon les conclusions des missions d’évaluation de l’ACBF, la faible capacité humaine et institutionnelle du gouvernement limite sévèrement  les moyens de l’intervention de l’Etat dans presque tous les domaines. 

L’administration publique souffre d’une insuffisance aiguë de ressources humaines tant en qualités qu’en quantités car il n’a pas été possible d’élaborer et de mettre en œuvre une politique réelle de formation et de recyclage des fonctionnaires ainsi que d’équipement des services. 

Le faible niveau de rémunération des fonctionnaires et le paiement irrégulier de leurs traitements rendent encore plus difficile la mise en œuvre d’une politique efficace de recrutement et de rétention du personnel qualifié.

Pour ces raisons, le Gouvernement a décidé  d’accorder une priorité aux problèmes de renforcement de capacités nationales. A cet effet, le Gouvernement a déclaré son intention d’élaborer un cadre stratégique et un plan national pertinent de renforcement des capacités qui intégreraient les besoins de l’ensemble des secteurs de développement du pays (secteur public, secteur privé et société civile). 

Ce programme national de renforcement de capacité sera établi à partir des résultats d’une étude diagnostique des besoins en renforcement des capacités  des trois secteurs précités en République centrafricaine.  


Transformation capacitaire


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METHODOLOGIE D’EVALUATION DES BESOINS EN CAPACITE
Bangui, 2006

 
INTRODUCTION
1. CADRE DE LA MISSION
2. LA RCA
2. TERMES DE REFERENCES ET PERIMETRE DE LA MISSION
3. METHODOLOGIE, SOURCES DES INFORMATIONS ET ATTENTES DES ACTEURS DE LA FORMATION


RAPPORT DE MISSION


1. LE DEROULEMENT DE L’ATELIER
2. LEÇONS
2.1 Organisation
2.2 Appropriation
2.2 Prochaines étapes


II. LE PROGRAMME DE L’ATELIER


2. LA METHODOLOGIE D’EVALUATION DES BESOINS
2.1 LA PRESENTATION DE LA METHODOLOGIE
2.2 LES ETUDES DE CAS
3. LES ETAPE DE L’EVALUATION DES BESOINS ET LES SUPPORTS
3.1 ETAPE I : PLANIFICATION DE L’EXERCICE
3.1.1 Rappel des tâches à accomplir au cours de l’Etape 1:
3.2 ETAPE 2: MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE COLLECTE DES BESOINS
3.2.1 Rappel des tâches à accomplir au cours de l’Etape 1:
3.2.2 Support : Le Guide Discussion
3.3 ETAPE 3 : EVALUATION DE PERFORMANCE ET PROFIL INSTITUTIONNEL
3.3.1 Rappel des tâches à accomplir Etape 3
3.3.2. Support :  Grille de performance et  notation
3.4 ETAPE 4 : ANALYSER ET INTERPRETER
3.4.1 Rappel des tâches à accomplir au cours de l’Etape 4
3.4.2  Outils d’analyse
3.5 ETAPE 5 :  RECOMMANDATIONS
3.5.1 Recommandations pour les partenaires
3.5.2 Recommandations à l’institution
3.5.3 Budget
3.5.4 Plan d’action
3.5.5 Cadre Logique

III.  LE PLAN DU RAPPORT D’EVALUATION

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Sommaire
  1. Sommaire
  2. Analyse de Politique: Déploiement en Afrique
  3. Covid Analytics pour les Nuls
  4. Stop Policy Analysis bashing !
  5. Financement durable du Développement Capacitaire en Afrique
  6. New Modes of Governance in Africa
  7. Universités : Vers l'Université Africaine du 3e Millénaire
  8. Economie : Capacité des Facultés d'Economie et de Gestion Africaines
  9. Monnaie : Capacité des Banques Centrales et des Administrations Economiques et Financières en Afrique
  10. Finance CESAG : Capacité de Formation Supérieure en Banque et Marché Financier
  11. Méthodologie : Préparation et Conception d'un Plan National de Capacity Development : cas de la RCA
  12. Nepad : Examen Critique
  13. Intégration : Capacité de la CEEAC
  14. Entreprise : Impact de l'appui de la Fondation Secteur Privé aux Entreprises, 1995
  15. Dépenses : Revue des dépenses publiques, Sénégal, 1998
  16. Fédéralisme : L'Afrique et l'Etat Fédéral
  17. Millenium : Synthèse des propositions tirées des discours des chefs d’États et de gouvernements africains au Sommet du Millénaire
  18. Performance : le Rapport Stiglitz-Sen sur la mesure des performances économiques et du progrès soc
  19. Franc CFA en quête de Transformation Capacitaire
  20. Innovation : Compétivité de Site et Système national d'innovation : Dakar Ville Services, 1993
  21. Euro Dollar : L'Afrique de l'Ouest face au Défi de l'Euro et du Dollar
  22. Mdgs : Millenium Development Goals
  23. Another Century for Develpment
  24. Mondialisation & Développement
  25. Pensée Sociale Critique : Mélanges en l'honneur de Samir Amin
  26. Le Penseur et l'Expert, 2003
  27. Samir Amin : Prix Nobel d'Economie ?
  28. Ethique & Politique
  29. Avenir du Socialisme
  30. Avenir de la Zone Franc CFA ; 1997
  31. Modèle : Faut-il imiter le modèle américain ?
  32. La Mondialisation : Repères et Evolution, Caractéristiques et Enjeux
  33. Politique financière en faveur de la croissance Sénégal; 1997
  34. Production et Gestion Industrielle en Afrique: 1996
  35. Dynamique Régionale & Système d'Innovation
  36. Plan d'Action pour le Financement de la Recherche Agricole; 1995
  37. Capacités essentielles UN CEA; 1994
  38. Planification ; Idep et Capacités d'Analyse de Politique : audit, 1992
  39. Policy Analysis Canevas, 1992
  40. Planification en Afrique : Questions Clés pour l’avenir 1992
  41. Formation de Courte Durée Idep: 1992
  42. :Phase préparatoire ; Idep; 1991
  43. Rôle et Mandat du PNUD, 1991
  44. Exécution de projets appuyés par les Nations-Unies : Expérience du Sénégal, 1991
  45. Réseau Africain de Formation au Management