ANALYSE DE POLITIQUE
Déploiement en AfriqueAvenir de la Zone Franc CFA en transformation. 1997N.B. : cette note pro-bono a été rédigée et transmise à l'initiative de son auteur aux dirigeants des pays africains membres de la Zone Franc Cfa dans l'unique but d'alerter sur les conséquences d'une attitude passive ouvrant la voie vers une seconde évasion massive des capitaux après celle survenue en 1994. La réaction positive des dirigeants africains a permis d'éviter un désastre qui aurait bloqué pour longtemps la sortie de la période d'austérité.
Avertissement
Ce document a été rédigé à la fin de l'année 1997, c'est-à-dire avant :
- la publication de la liste des pays européens remplissant les critères de Maastricht :
- la réunion de la Zone Franc Libreville au cours de laquelle a été abordée la question de l’avenir du fcfa après la polémique lancée par la revue Jeune Afrique ;
- la réaction de la France et de la Commission Européenne par l'intermédiaire des autorités compétentes.
Après la polémique déclenchée sur l'avenir du fcfa, les événements ont pris une tournure qui n'est pas favorable au traitement adéquat du vrai problème. Celui-ci doit être posé au plan du mode de rattachement et du système de prise de décision et non de celui du niveau de la parité. Sur ce dernier aspect la France est mise dans la position inconfortable de responsable des ajustements de la zone franc mais qui, pour être crédible, doit rechercher des garanties auprès de l'Union européenne, alors que qu'elle est par ailleurs tenue de réaliser, envers et contre tout, l'union monétaire et l'euro.
Transformation
Franc CFA, Note Pro Bono
Synopsis
Dans la perspective de la disparition du franc français en 2002, les avantages économiques du rattachement mécanique du franc cfa sont encore incertains. Par contre, la mise en œuvre des deux premières étapes de l'union économique et monétaire européenne a déjà engendré des coûts incontestables, avec l'évasion massive des capitaux et la surévaluation du fcfa avant sa dévaluation.
Les coûts de la création d'une zone euro franc cfa pour les pays africains viendraient alors s'y ajouter et réduire les possibilités d'ajustement.
Ces pays devraient donc se garder de rechercher à tout prix l'ancrage du fcfa à l'euro.
A l'inverse, ils devraient, dans le cadre d'une démarche active d'adaptation :
- concentrer leurs efforts pour réaliser, à l'horizon 2005, l'union économique et monétaire ouest et centre africaine et y intégrer les pays voisins non-membres ;
- se préparer à l'exécution d'un mandat régional en vue de l’achèvement de l'union économique et monétaire africaine, à l’horizon 2010.
La promotion du fcfa au rang de monnaie à statut international est à ce prix.
SOMMAIRE
Scénarios de la transformation de la Zone CFA dans la perspective de l'Euro, 1997
Synopsis
Avertissement
Résumé exécutif
Résumé
Conclusions et recommandations
Introduction
1. Contexte du fcfa
1.1. Le cadre d’analyse
1.2. Spécificité du fcfa
2. La dynamique d’évolution du fcfa depuis 1990
2.1. Effets économiques
2.2. Effets sur les principes de la zone franc
3. Prospective du fcfa
3.1. Le scenario tendanciel : rattachement du fcfa à l’euro
3.2. Intégration des pays voisins dans l’Uem ouest et centre africaine (Uema) 3.3. Mandat régional dans l’intégration économique et monétaire africaine
Voir aussi
| Impact prévu de l’évolution du système monétaire,européen sur le régime monétaire et financier des pays membres de la zone franc CFA , Rapport de synthèse soumis à UNECA | 1990 | |
|---|---|---|
| L'Union Economique et Monétaire Européenne : examen critique, Documents complémentaires soumis à UNECA | 1990 | |
| Impact de l’évolution du système monétaire européen sur le régime monétaire et financier des pays africains membres de la Zone Cfa. Rapport soumis à la Réunion du Groupe intergouvernemental d'experts de la Conférence africains des finances des ministres africains des finances, UNECA Addis-Abeba 16 octobre 1991 E/ECA/TRADE/91/33 | 1990 | |
| UEM Afrique : vert un mandat régional | 1994 | |
| Futur Zone Franc CFA : Conférence Idep | 1994 | |
| L'Afrique face au défi de l'Euro et du Dollar, in "Et Si l'Afrique refusait le marché" l'Harmattan | 2003 | |
| Uemoa 2030 : Facteurs de Rupture et Scenarios ; Rapport au Panel de Haut Niveau, Commission de l’UEMOA | 2010 |